III

Návrh

ze dne ……,

Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění zákona č. 585/2006 Sb., zákona č. 181/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 362/2007 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 116/2008, zákona č. 121/2008 Sb., zákona č. 126/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 382/2008 Sb., zákona č. 286/2009 Sb., zákona č. 320/2009 Sb. a zákona č. 326/2009 Sb. se mění takto:

1. V § 122 se slova “§ 123 odst. 6” nahrazují slovy “§ 123 odst. 5”.
2. V § 123 odst. 1 se slova “a platový stupeň, do kterých” nahrazují slovem “, do které”.
3. V § 123 odstavec 4 zní:

“(4) Platové tarify se stanoví v 16 platových třídách a zaokrouhlují se na celé desetikoruny nahoru.”.

4. V § 123 se odstavec 5 zrušuje.

Dosavadní odstavec 6 se označuje jako odstavec 5.

5. V § 123 odst. 5 se písmeno e) zrušuje.

Dosavadní písmena f) a g) se označují jako písmena e) a f).

6. V § 123 odst. 5 písmeno e) zní:

“e) podmínky pro zvláštní způsob zařazení do platové třídy pro zaměstnance, kteří vykonávají práce, jejichž úspěšné provádění závisí především na míře talentu nebo na fyzické zdatnosti a pro zaměstnance, kteří vykonávají jednoduché obslužné nebo rutinní práce,”.

 

7. V § 123 odst. 5 písm. f) se slova “odstavce 5” nahrazují slovy “odstavce 4”.
8. V § 123 odst. 5 se na konci písmene f) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno g), které zní:

“g) další platové tarify v jednotlivých platových třídách a podmínky pro jejich určení.”.

9. V § 124 odst. 3 se v tabulce slova “nejvyššího platového stupně” zrušují.
10. V § 124 odst. 4 se slova “nejvyššího platového stupně” zrušují.
11. V § 131 odst. 1 zní:

“(1) Zaměstnanci může zaměstnavatel poskytovat osobní příplatek až do výše 100 % platového tarifu v platové třídě, do které je zaměstnanec zařazen.”.

12. V § 131 odst. 2 se číslo “100” nahrazuje číslem “200” a slova “nejvyššího platového stupně” se zrušují.
13. V § 136 odst. 2 se slova “a platovém stupni, do nichž” nahrazují slovy “do které”.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2011.

V souvislosti s předpokládaným snížením výdajů z veřejných rozpočtů na platy zaměstnanců ve veřejných službách a správě, které by mělo být částečně realizováno snížením platových tarifů, a na základě výsledků  jednání ekonomických ministrů se navrhuje zrušení platových stupňů v jednotlivých platových třídách, které zohledňovaly délku praxe. Zároveň se navrhuje změna základny pro výpočet příplatku za vedení a pro výpočet osobního příplatku a jeho horní hranice a dalších souvisejících ustanovení zákoníku práce.

Současná právní úprava platových poměrů zaměstnanců ve veřejných službách a správě v zákoníku práce (§ 123 odst. 5) neumožňuje tak zásadní snížení platů, jaké předpokládá vláda pro následující období. Proto se navrhuje zrušit právo zaměstnanců na zvyšování platového tarifu v závislosti na započitatelné praxi. Pro každou platovou třídu se navrhuje stanovit nařízením vlády pouze jeden platový tarif. Zároveň se navrhuje zmocnit vládu ke stanovení dalších platových tarifů v jednotlivých platových třídách a podmínek pro jejich určení (což znamená, že platové tarify v platových třídách mohou být do budoucna diferencovány i podle jiných hledisek, než podle praxe). Při realizaci návrhu by došlo u zaměstnanců k podstatnému snížení platových tarifů (a tím i platu). Proto se navrhuje zvýšení horní hranice rozpětí pro určení osobního příplatku z 50 na 100% a ze 100% na 200%.

Při navrhované redukci počtu stupnic platových tarifů ze tří na jednu a současné změně konstrukce této jediné stupnice spočívající ve zrušení platových stupňů a nově koncipovaném nárůstu tarifů mezi jednotlivými platovými třídami dojde u cca 119 tisíc zaměstnanců (včetně zdravotnických pracovníků), jejichž platy jsou financovány ze státního rozpočtu, s účinností od 1. ledna 2011 úspoře ve výši cca 8,77 mld. Kč, přičemž průměrný pokles platových tarifů činí cca 6 150 Kč. Je však nutné poznamenat, že uvedená úspora státního rozpočtu je pouze hypotetická, protože nelze vyčíslit u jednotlivých zaměstnanců možné zvýšení osobního příplatku podle nových pravidel a vyčíslit úspory vyplývají ze snížení horní hranice příplatku za vedení, která bude uvedenou novou konstrukcí rovněž ovlivněna.

Vzhledem k záměru, že by pro zaměstnance škol a školských zařízení (pedagogické i nepedagogické) a územních samosprávných celků do budoucna vláda stanovila nařízením samostatné stupnice platových tarifů, nelze vyčíslit ekonomický dopad změn platových poměrů týkající se uvedených zaměstnanců.

Z pohledu poskytování platu zaměstnancům z veřejných rozpočtů nejsou k dispozici. údaje o počtu sociálně slabých osob, osob se zdravotním postižením, národnostních menšin, ani genderová statistika. Proto není možné u těchto skupin osob vyčíslit finanční dopady snížení stupnic platových tarifů.

Navrhovaná právní úprava není v rozporu s ústavním pořádkem České republiky. Návrh respektuje zásadu rovnosti mezi muži a ženami, není v rozporu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, ani s právem Evropské unie, nemá dopad do životního prostředí a neovlivňuje bezprostředně podnikatelské prostředí.

K čl. I bodům 1 až 7 a k bodu 13:

Navrhované změny souvisí s návrhem na zrušení platových stupňů. Pro určení platového tarifu zaměstnance zůstane zachováno hledisko složitosti, odpovědnosti a namáhavosti práce vyjádřené zařazením do platové třídy, avšak při realizaci navrhovaných změn se platový tarif nebude určovat podle započitatelné praxe (míry praktických zkušeností, a tzv. náhradních dob - péče o dítě a vojenské služby). Zároveň se stává nadbytečným zmocnění pro vládu ke stanovení zvláštního způsobu určení platového tarifu [§ 123 odst. 5 písm. f)].

K čl. I k bodu 8 :

K čl. I k bodům 9 a 10:

K čl. I k bodům 11 a 12:

Stejně jako u příplatku za vedení, změnila by se při realizaci návrhu i základna pro výpočet osobního příplatku. Protože by se oproti současné úpravě tato základna snížila, a to při současném propadu platových tarifů, navrhuje se zvýšit horní hranici pro určení osobního příplatku, tak aby touto složkou mohl zaměstnavatel ovlivnit celkovou výši platu zaměstnance. Současně se z důvodu zvýšení diferenciačního prostoru navrhují zrušit hlediska pro jeho poskytování.

Odborový svaz státních orgánů a organizací